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國務院：強化應急通信保障能力，加快1.4G寬帶專網和衛星應急專網等建設
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2017-07-19來源：環球專網通信?
?7月19日，國務院辦公廳公開發布《國務院辦公廳關于印發國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃的通知》，《通知》表示：《國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃》已經國務院同意，請各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。
???? 《規劃》指出：到2020年，我國將建成與有效應對公共安全風險挑戰相匹配、與全面建成小康社會要求相適應、覆蓋應急管理全過程、全社會共同參與的突發事件應急體系，應急管理基礎能力持續提升，核心應急救援能力顯著增強，綜合應急保障能力全面加強，社會協同應對能力明顯改善，涉外應急能力得到加強，應急管理體系進一步完善，應急管理水平再上新臺階。
???? 《規劃》對加強應急通信保障能力做出了全面規定。“十三五”期間，我國天地一體、互通共享的立體化應急通信服務保障網絡將基本形成。作為主要任務，強化應急通信保障能力將著重以下幾個方面：
?????? 一、基于國家民用空間基礎設施建設，構建公用應急衛星通信系統；加強各部門衛星應急專網的統籌規劃，統籌使用應急體系所需衛星資源，提升衛星應急通信服務保障能力與集約化水平。
?????? 二、加強公眾通信網絡多路由、多節點和關鍵基礎設施的容災備份體系建設，在災害多發易發地區、重要城市及核設施周邊區域建設一定數量的塔架堅固抗毀、供電雙備份、光纜衛星雙路由的超級基站，提升公眾通信網絡防災抗毀能力。
?????? 三、完善國家應急通信專業保障隊伍裝備配置，支持基層各類專業救援隊伍和應急機構配備小型便攜應急通信終端。
??? ???四、制定不同類別通信系統的現場應急通信互聯互通標準，研發基于4G/5G的應急通信手段，加快城市基于1.4G頻段的寬帶數字集群專網系統建設，加強無線電頻率管理，滿足應急狀態下海量數據、高寬帶視頻傳輸和無線應急通信等業務需要。
???? “十三五”期間，依托現有資源，著重強化綜合應急能力和社會協同應急能力，《規劃》提出8個具有綜合性、全局性，需要多個部門和地區統籌推進的重點建設項目。國家應急通信保障能力建設為八個重點建設項目之一，主要內容為：
??????充分利用衛星通信、公眾通信和相關專網現有資源及最新發展成果，建設公用應急衛星通信專業系統，整合和完善我國空間和地面應急通信網絡資源，提升公眾通信網絡防災抗毀能力和應急服務能力，形成天地一體、互通共享的公用應急通信保障能力；建設“互聯網+應急通信”指揮調度和服務管理云平臺，為應急管理提供通信、預警、決策、調度支撐服務，滿足突發事件處置中各部門、各行業的應急通信需求。
??????此外，《規劃》還指出：推進國家應急廣播體系建設，升級改造傳輸覆蓋網絡，布置應急廣播終端，提高容災抗毀能力；完善應急信息采集與發布機制，實現與突發事件預警信息發布系統的有效對接，健全國家應急廣播體系運行制度和相關標準規范，提升面向公眾的突發事件應急信息傳播能力。
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